2024年农机猜想之四:农机降补成常态?
- 2024-01-16323
这几年,轮式拖拉机补贴额一降再降,最高补贴额已经由几年前的十六七万元,降到了只有3万元左右。2024年农机补贴额还要再降吗?就这一问题讨论一下。
1、“僧多粥少”自然要降补
农机补贴额主要受供需矛盾的影响,供应资金多,补贴产品数量不变的情况下,补贴额就高一些;相反,供应资金不变或增长有限的情况下,补贴产品数量增加或价格上涨的情况下,补贴额就要降一些。
从全国看,这几年国家补贴资金没有增加多少,但补贴机具数量却增加很多,补贴产品总价增长迅速,这种“僧多粥少”现象,一方面造成补贴资金“寅吃卯粮”现象愈发严重,另一方面形成降低补贴额的压力。
2、高额补贴容易出问题
前几年鼓励大型拖拉机的发展,对大马力拖拉机进行高额补贴,200马力以上的拖拉机补贴十七八万元。然而却出现了“大马拉小车”等问题,造成不良影响。目前二线品牌200马力的拖拉机售价只有17万元左右,比当年同马力拖拉机的补贴额还高。
不仅大型拖拉机高额补贴出问题,其他农机产品的高额补贴也同样容易出问题。
例如,自动驾驶系统最初补贴额为5万元,后来出现了一些问题。目前这个产品的补贴降为5000元,只有原来的1/10,而销售价格只有1.5万元左右。
再例如,青海省2022年补贴某种型号的种子清选机,每台售价6万元,每台补贴1.8万元,当年该省补贴480多台,用去补贴款800多万元。目前,这种型号的种子清选机在河南省售价仅为6000元,每台补贴1000元,显然青海省当时存在补贴额过高和售价虚高等问题。
2023年12月1日,央视曝光侧深施肥机套补事件,究其原因高额补贴难逃其咎。
综上所述,高额补贴容易出问题,降补可以减少问题的出现,很多农机产品可能会面临降补问题。另外,实践证明,降补可以有效地降低产品销售价格。降补既节省了补贴资金,农民又得到实惠,何乐而不为!
3、农机补贴额应合理确定并及时调整
高利之下必有人铤而走险,因此高额补贴很容易出问题,所以农机补贴额宜低不宜高。特别是对于一些新增补贴产品,一定要做好调查研究,科学确定补贴额,以免出现高额补贴现象而出问题。同时,由于技术进步和销量加大形成批量,一些农机产品的制造成本会迅速降低,如果补贴额一成不变就会变成高额补贴。因此,应及时调整农机产品补贴额,以适应产品成本降低所带来的影响。特别是自动控制类的电子产品,如自动驾驶和无人飞机等,一旦批量生产,成本下降很快,应根据情况及时降低补贴额,一方面节省补贴资金,另一方面可以降低销售价格,让购机用户得实惠。
4、建议提高优质高端农机产品补贴额
目前的定额补贴方式,对于同一规格型号的农机产品,实行同等的补贴额,不分质量好坏,也不管技术含量高低,实际上是劣币驱逐良币,相对打击了优质农机产品和高端农机产品,也相当于鼓励农机产品减少配置和功能缺失。因此,要研究提高优质农机产品和高技术含量农机产品补贴额的办法,符合条件的优质高端农机产品,能够获得更高的补贴额。
例如,轮式拖拉机补贴额一降再降,由于重型拖拉机成本高,补贴额占销售价格的比例很低,达不到鼓励重型拖拉机发展的目的。如果200马力以上的重型拖拉机按售价40万元计算,目前补贴额只有3万元左右,占销售价格的比例只有8%左右。而且马力越大、产品质量越好、技术含量越高,补贴所占比例越低,违背了国家鼓励“一大一小”农机的政策,更不符合优机优补的原则。
再例如,不少省区对小型轮式拖拉机取消了补贴,特别是一些南方水田和丘陵山区较多的省区,特别不利于丘陵山区农业机械化的发展。
因此建议,对于拖拉机补贴要区分不同地域,国家给予不同补贴限额。对于垦区和粮食调出省份,对符合条件的重型拖拉机等重型农业装备,应适当提高补贴额。对于南方水田和丘陵山区,对符合条件的小型山地拖拉机适当提高补贴额。以上建议,仅供参考。