工信部副司长苗治民：谈《钢铁行业规范条件》的45家企业
- 发布时间：2013-04-03
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现行管理方法不适应行业发展要求
问：当前钢铁行业管理存在的主要问题是什么？
答：近十几年来，钢铁工业随着国民经济发展总量不断扩张，在满足国民经济建设需求的同时，粗放式的发展方式没有得到根本扭转。
从行业管理的角度讲，一是现行管理方法不适应行业发展要求。近年来，钢铁行业管理主要依靠行政审批，但在巨大市场需求拉动下，企业更多注重规模扩张，致使钢铁产能逐年攀升，2012年高达约10亿吨，多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。
二是钢铁工业是各地投资的重点。由于缺乏统一规划，导致布局混乱，产能盲目扩张。
三是公平竞争市场环境不完善催生了行业乱象。不同地区、不同企业在环保、质量、财税等方面执行标准不统一，缺乏公平竞争的市场环境。
全面规范钢铁行业
问：为什么要制定规范条件？
答：靠现有管理办法难以管得住钢铁行业盲目发展，为了与现行政策、规划、标准相衔接，适应我国钢铁行业实际发展水平，2010年工信部制定了《规范条件》，2012年9月为适应行业发展新变化，对其进行了修订，自2012年10月1日起实施。
问：《规范条件》内容设置主要基于什么考虑？
答：《规范条件》在编制过程中主要遵循以下原则：一是符合国家现行法律法规、产业政策和规划；二是符合钢铁行业相关技术标准和规定；三是充分考虑我国钢铁工业目前发展水平；四是注重实用性和可操作性；五是对难以量化的指标，给出明确的限定或说明。